Twee wetsvoorstellen die op dezelfde dag zijn geïntroduceerd, zijn bedoeld om duidelijke regels te creëren voor crypto in de VS.
De Securities Clarity Act is een aanvulling op de Digital Commodity Exchange Act.
Het wetsvoorstel zou bestaande effectenwetten wijzigen om een nieuwe definitie op te nemen die de tussenliggende aard van sommige penningen zou vastleggen.
ADVERTENTIE
Donderdag werd een wetsvoorstel ingediend dat tot doel heeft een uniforme weg naar registratie voor crypto-uitwisselingen te creëren, maar daarnaast kwam er een wetsvoorstel dat, als het werd goedgekeurd, zelf ook wat extra duidelijkheid zou bieden voor digitale activa.
Vertegenwoordiger Tom Emmer (MN-06) introduceerde de Securities Clarity Act, die een nieuwe definitie zou creëren voor penningen die bestaan in het tussenliggende gebied van goederen en veiligheid.
De wetgeving van Emmer creëert de nieuwe benaming „beleggingscontract-actief“ voor activa die als object van beleggingscontracten worden verkocht. In wezen zou dit een duidelijke activaklasse creëren voor penningen die de grens tussen effecten en grondstoffen hebben overschreden.
Beleggingscontracten zelf houden volgens de Securities Act een persoon in die kapitaal investeert in een gemeenschappelijke onderneming op basis van de verwachting van winst uit de inspanningen van de promotor of een derde partij – dus beleggingscontracten zijn effecten. De koopwaar is echter niet noodzakelijkerwijs een effect onder de huidige wetgeving en juridische interpretaties, maar, zoals het wetsvoorstel aangeeft, „de twee zijn onnodig samengevoegd in de context van digitale activa“.
Volgens de Securities Clarity Act worden digitale penningen onderscheiden van hun moedercontracten, waardoor ze worden vrijgesteld van verder onderzoek naar de vraag of ze al dan niet deel uitmaken van een niet-geregistreerd aanbod op basis van de kenmerken van het activum. Alleen omdat een investeringsovereenkomst een effect is, maakt een goed dat wordt verkregen door de aankoop van het contract niet automatisch ook een effect, volgens het wetsvoorstel. Als de token geen effect was om mee te beginnen, zou de status ervan niet veranderen.
„Het wetsvoorstel zou bedrijven toestaan die hebben voldaan aan de huidige eisen van de effectenregistratie, of die zich hebben gekwalificeerd voor een vrijstelling, voorzien in de distributie van hun activa aan het publiek zonder vrees voor extra wettelijke onzekerheid,“ Emmer’s kantoor zei in een release. „Deze activa zijn in feite, en waren altijd, grondstoffen.“
De Securities Clarity Act doet dit door het wijzigen van de Securities Act van 1933 om de regel „De term ’security‘ omvat geen activa van een investeringscontract.“ Het zou ook de wet wijzigen om de definitie van „beleggingscontractactiva“ op te nemen, dat wil zeggen de activa die worden verkocht, overgedragen of bedoeld zijn voor dergelijke activiteiten op grond van een beleggingscontract die anders geen effect zijn onder het bestaande kader. In dit deel wordt expliciet „activa in digitale vorm“ genoemd.
Het wijzigt ook de Wet op de beleggingsadviseurs van 1940 en de Wet op de beleggingsvennootschappen van 1940 met soortgelijke bepalingen, waarbij wordt bepaald dat de term „effecten“ geen activa van een beleggingscontract omvat.
Hoewel de definitie gericht is op het wegnemen van de reglementaire onzekerheid rond penningen, is het wetsvoorstel volgens Emmer bedoeld om technologieneutraal te zijn. De toepassing ervan reikt verder dan penningen, en is van toepassing op alle activa die als onderdeel van een investeringscontract worden verkocht. Hoewel het net geïntroduceerd is, krijgt de aanpak al steun van crypto beleidsdenktanks.
„Dit is de slimste aanpak die we hebben gezien om duidelijkheid te verschaffen over hoe het effectenrecht van toepassing is op digitale activa,“ zei Jerry Brito, uitvoerend directeur van Coin Center.
Het wetsvoorstel is bedoeld als een metgezel van het Digital Commodity Exchange Act, dat op dezelfde dag werd geïntroduceerd door de vertegenwoordiger Mike Conaway (R-TX). Elk van deze wetten verduidelijkt een ander regelgevend gebied voor digitale activa.
„Samen zullen deze inspanningen helpen om de onopgeloste kwesties te verduidelijken met betrekking tot wanneer en hoe de effectenwetten en goederenregelgeving van toepassing zijn op digitale activa,“ zei Kristin Smith, uitvoerend directeur van de Blockchain Association. „De onzekerheid over de toepassing van deze regels van de weg blijft een sterke tegenwind vormen voor het crypto-ecosysteem. Deze rekeningen zouden veel doen om de situatie te verduidelijken en het pro-groeibeleid voor de crypto-economie in de wet te zetten“.
